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Rusia e Irán son los dos países más sancionados del mundo. Irán tenía la mayor cantidad de ocupados antes de que Rusia invadiera Ucrania con alrededor de 3600. Rusia tenía 2695. Después de la invasión en febrero de 2022, las sanciones contra Rusia aumentaron a más de 16 000.
“Las sanciones contra Rusia comenzaron bajo la administración de Obama después de la primera invasión rusa en 2014”, dijo el exembajador en Polonia Daniel Fried. “Según los estándares actuales, fueron sanciones moderadas. En ese momento, pensamos que eran sanciones severas. Y ciertamente fueron las sanciones más grandes que hemos impuesto a Rusia o a una gran economía como Rusia”.
Fried es ahora miembro distinguido de la familia Weiser en el Atlantic Council. Durante su mandato en la administración de Obama, se desempeñó como coordinador de la política de sanciones del Departamento de Estado. Instituyó sanciones estadounidenses contra Rusia después de su anexión de Crimea.
“Tuvieron un efecto en Putin. De alguna manera se alejó de sus objetivos iniciales para la guerra en Ucrania en 2014. Cuando no aumentamos las sanciones, como creo que deberíamos haber hecho a fines de 2015 y 2016, comenzó a prepararse, creo, para sus próximos movimientos contra Ucrania”.
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el presidente ruso vladimir putin (Gavriil Grigorov, Sputnik, foto de la piscina del Kremlin vía AP)
Las medidas se dirigieron a los ciudadanos rusos, las instituciones financieras y su sector energético. La mayoría de las promulgadas durante la administración de Obama estaban relacionadas con la posición de Rusia sobre Ucrania.
“Creo que, en retrospectiva, nosotros en la administración de Obama deberíamos haber intensificado nuestras sanciones. No lo hicimos”, dijo Fried.
“Entonces estábamos en un año electoral, y la gente de Obama no quería escalar contra Rusia, incluso cuando aumentaba la evidencia de la intromisión rusa en las elecciones de EE. UU. utilizando desinformación. Creo que eso estuvo mal. El problema con la administración Trump eres tú”. tenía mucha gente buena que siguió adelante “. Sanciones. Pero digamos mensajes contradictorios del propio presidente Trump, que socavan los esfuerzos de su administración”.
Miembros de la Guardia Revolucionaria de Irán marchan durante un desfile militar que conmemora la Guerra Irán-Irak. (Reuters)
La administración Trump agregó sanciones adicionales en respuesta a la actividad cibernética rusa, el apoyo de Putin a Corea del Norte y la interferencia electoral de Estados Unidos.
“Rusia estaba, antes del estallido de la Guerra de Ucrania, relativamente bien integrada en la economía financiera mundial, mientras que la República Islámica de Irán no lo estaba”, dijo Behnam Bentaleblou, miembro principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias.
“También hay una diferencia entre el tamaño y el tamaño objetivo de cada una de las economías que los estadounidenses y los europeos buscaban impactar con sanciones”.
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Esta foto tomada el 12 de abril de 2023 muestra la bandera nacional rusa sobre la sede del Banco Central Ruso en el centro de Moscú. (Kirill Kudravtsev/AFP vía Getty Images)
El presidente Biden llevaba poco más de un año en el cargo cuando Rusia invadió Ucrania. Estados Unidos trabajó con aliados en todo el mundo para implementar miles de sanciones más.
“La administración de Biden preparó sanciones muy duras, y cuando Putin lanzó su invasión total de Ucrania en 2022, apretaron el gatillo de esas sanciones. Estas sanciones fueron básicamente mi lista de escalada”. dijo Fried.
Las sanciones rusas se impusieron en su mayoría de una vez, mientras que Irán se agregó y se ajustó durante un período de tiempo más largo.
“Creo que se requieren varias sanciones, docenas de sanciones. Y se requiere que todos trabajen juntos”, dijo el representante Jared Moskowitz, D-Fla. “Todos estos países están trabajando juntos como una especie de parte inferior de la sociedad porque el resto del mundo está unido contra ellos”.
El presidente Biden celebra una reunión en la Casa Blanca el 4 de abril de 2023 en Washington, D.C. El gobierno de Biden impuso sanciones relacionadas con Ucrania a Rusia e introdujo gradualmente sanciones a Irán. (Kevin Deich/Getty Images)
Trabajar con los aliados ayudó a ejercer presión adicional sobre Rusia. Algunos expertos dicen que las sanciones contra Irán han recibido menos apoyo internacional en los últimos años.
“Estados Unidos impulsó las sanciones contra Irán y los europeos se dejaron llevar de mala gana. Fue una práctica mucho más controvertida, y esa es una de las razones por las que el régimen de sanciones es menos efectivo”, dijo Farid.
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Estados Unidos trabajó inicialmente con la Unión Europea y las Naciones Unidas para bloquear las exportaciones de petróleo iraní y hacer que a Irán le resulte más costoso desarrollar un arma nuclear. En 2015, algunas de esas sanciones se levantaron en virtud del acuerdo nuclear con Irán.
“Las sanciones aplicadas durante la administración Obama fueron suficientes para llevar a los iraníes a la mesa de negociaciones sobre el programa nuclear”, dijo Farid. “Cuando Trump nos llamó, básicamente estaba pidiendo sanciones para forzar un cambio de régimen iraní, y eso probablemente sea demasiado para las sanciones”.
El puerto de la terminal petrolera de la isla Kharg en Irán el 12 de marzo de 2017. (Fatemeh Bahrami/Agencia Anadolu/Getty Images)
En 2018, el presidente Trump retiró a Estados Unidos del acuerdo nuclear con Irán. Se han reintroducido algunas sanciones y se han implementado restricciones adicionales.
“Uno de los principales logros de las sanciones de la administración Trump fue que pudo, unilateralmente, no solo devolver la presión que las sanciones multilaterales habían causado contra Irán, sino también eludir esta presión”, dijo Talebloo.
Es posible que los países europeos sintieran que abordar la invasión de Ucrania por parte del estado ruso era más urgente que apoyar al presidente de los EE. UU. durante la administración anterior porque no estaban de acuerdo con la forma en que se impusieron esas sanciones.
Un funcionario europeo dijo que los países de la UE probablemente acordarán mantener las sanciones contra misiles balísticos contra Irán. Los que vencen en octubre. También podría ser una oportunidad para negociar un acuerdo nuclear.
“Conjuntamente, estas sanciones que se han aplicado a Rusia, Irán y China les están causando un gran daño económico. Y a veces lleva más tiempo del que nos gustaría cambiar su comportamiento. Pero no creo que haya ninguna duda”, dijo. Representante Mike Lawler, R.N.Y. En términos de la invasión rusa de Ucrania, tuvo un gran impacto en ellos y en su capacidad para llevar a cabo esa guerra”.
El presidente ruso, Vladimir Putin, a la izquierda, se reúne con el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei, en Teherán. (Dmitry Azarov/Sputnik/AFP vía Getty Images)
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Las sanciones rusas fueron una respuesta obvia a lo que estaba sucediendo en Ucrania. Los objetivos eran debilitar el ejército de Putin y paralizar la economía de Moscú. Algunos expertos dicen que la dirección de las sanciones contra Irán es menos clara ahora.
“Con respecto a Irán, el problema es que hemos discutido lo que estamos buscando”, dijo Farid. “El régimen de sanciones de Irán es frustrante. El régimen de sanciones de Rusia es parte de una política más coherente que cuenta con un apoyo más amplio. Pero ninguno ha sido un éxito completo. Ninguno ha fracasado”.
